中國水環(huán)境與水生態(tài)的問題

    針對我國日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜的水污染防治問題，水利部在最嚴(yán)格的水資源管理制度中制定了水功能區(qū)納污紅線管理目標(biāo)，規(guī)劃在2015年全國水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到60%以上，重要飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率顯著提高，到2020年基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要建立兼顧水質(zhì)、水量和水生態(tài)的水功能區(qū)綜合監(jiān)管技術(shù)體系，研究提出水功能區(qū)水質(zhì)、水量及水生態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建立水功能區(qū)階段水質(zhì)目標(biāo)與入河排污口入河污染負(fù)荷管理目標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，完善水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)分階段的動態(tài)管理方法；在河湖健康評價方面基本形成合理的評估指標(biāo)體系和科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進河湖健康評估工作；在河湖生態(tài)水量研究方面，以形成科學(xué)的生態(tài)流量監(jiān)管方案為目標(biāo)，研究基于流域水資源的優(yōu)化配置和調(diào)控的生態(tài)流量保障技術(shù)，支持典型流域水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)控試點示范；在水環(huán)境監(jiān)測方面，需要在水質(zhì)監(jiān)測基礎(chǔ)上，及時開展生物棲境監(jiān)測、水生生物監(jiān)測等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究，盡快形成水質(zhì)、水量、水生態(tài)綜合監(jiān)測體系，為系統(tǒng)評價河湖水生態(tài)完整性提供支持；在水工程生態(tài)影響機理研究方面，需要針對水工程調(diào)控程度高的河流以及生態(tài)問題突出的河湖水系，開展水工程建設(shè)及運行對水文過程、物理棲境、水生生物等的影響研究，基本澄清水工程建設(shè)與運行、水污染等脅迫作用對水生態(tài)影響問題。
    對于生態(tài)退化嚴(yán)重河湖和重要飲用水水源地，需要在全國生態(tài)修復(fù)試點工作基礎(chǔ)上，開展示范研究，形成一批適用技術(shù)；在流域水資源保護管理技術(shù)方面，開展水污染或生態(tài)破壞引起經(jīng)濟損失定量評估技術(shù)和綠色國民經(jīng)濟核算體系方面的研究，探索流域生態(tài)補償機制；在重要飲用水水源地綜合管理方面，需要開展飲用水水源地水質(zhì)、水量、水生態(tài)、水工程的綜合管理機制與體制研究，提出有效的管理模式。
重點科技問題包括：
1、重大水工程環(huán)境與生態(tài)效應(yīng)評價及調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)；
2、河湖健康評估技術(shù)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)；
3、飲水水源地安全綜合保障機制與關(guān)鍵技術(shù)；
4、城市水環(huán)境綜合治理關(guān)鍵技術(shù)。